Политика и инфраструктура: как Трамп замораживает проекты в Нью-Йорке
В последние недели наблюдается значительное обострение политической ситуации в США, и президентская администрация Дональда Трампа приняла решение заморозить финансирование двух ключевых инфраструктурных проектов в Нью-Йорке – строительства новых туннелей для поездов под рекой Гудзон в рамках проекта Gateway и продления Улицы Второй Авеню в Манхэттене. Это решение, объявленное на фоне частичного закрытия правительства, выглядит как попытка давления на Чака Шумера и Хакима Джеффриса, демократических лидеров Сената и Палаты представителей, представляющих штат Нью-Йорк. Такой способ блокирования проектов – через сложный процесс регуляторных проверок – вызывает беспокойство о возможном влиянии администрации Трампа на развитие инфраструктуры по всей стране.
Эксперты по инфраструктуре отмечают, что избыточное административное регулирование является серьезной проблемой для развития крупных проектов в США. Статистика показывает, что средние затраты на реализацию инфраструктурных проектов в Америке в несколько раз превышают таковые в других развитых странах. Причинами этого могут быть многочисленные правовые преграды, экологические оценки, требования со стороны местных сообществ и принципы охраны памятников. Анализ, проведённый Институтом Брукингса, показывает, что в США структура затрат на строительство на 33% выше, чем в странах, таких как Германия и Япония.
На первый взгляд идея Трампа о снижении бюрократических барьеров была понятна его сторонникам, которые ожидали от него действий, аналогичных его прежним проектам, таким как реконструкция катка Вольмана в Центральном парке. Однако сейчас, по мере реализации его политики, кажется, что он превращается в «главного противника инфраструктурных разработок», так как вместо упрощения процесса, он усиливает требования к проектам и увеличивает время их выполнения.
Согласно данным, федеральное правительство требует, чтобы компании, работающие с федеральным финансированием, направляли как минимум 10% субподрядов на проекты малым предприятиям, принадлежащим представителям меньшинств и женщинам. Проекты Gateway и продления Второй авеню не являются исключением и должны следовать этим требованиям. Исследования показывают, что такие инициативы важны для расширения доступа к экономическим возможностям для малых бизнесов, но аппарат Трампа принял решение внедрить новые, более жесткие правила, требующие изменения контрактов для давно начатых работ.
Секретарь транспорта США Шон Даффи подчеркнул, что новые правила необходимо соблюдать даже для проектов, которые уже были запущены. Это привело к серьезным последствиям для финансирования, угрожая приостановкой всех федеральных субсидируемых транспортных проектов, как в красных, так и в синих штатах. На текущий момент вся система финансирования проектов, в которых уже начались подготовительные работы, находится под угрозой.
Таким образом, Трамп, обвиняя свои предшественники в избыточной бюрократии, сам же упразднил механизмы, которые практически обеспечивали выполнение федеральных норм в строительстве. Это создало дополнительный стресс для местных властей и компаний, задействованных в этих масштабных проектах, отключив их от необходимых ресурсов.
Изменения в федеральной политике, нацеленные на подрыв работы инфраструктурных программ, могут привести не только к задержкам, но и к растущей цене строительства, что предопределяет риск бюджета для бюджетов на уровне штатов и местных сообществ. На фоне этого становится ясно, что администрация Трампа, на фоне прошлых стремлений к уменьшению бюрократии, собственными действиями создает препятствия, которые могут затянуть на долгие годы реализацию важных инфраструктурных проектов, таких как Gateway и второй авеню.
